Непрозрачную систему начислений за отопление равными долями в течение года хотят отменить. Об этом говорится в проекте постановления кабмина, вносящем изменения в правила предоставления жилищно-коммунальных услуг. Документ проходит процедуру общественного обсуждения. Идеальных платёжек за ЖКУ не бывает, отметили эксперты «Парламентской газеты», поэтому жителям нужно дать право самим выбирать способ расчета за услуги и ресурсы.
Правила предоставления ЖКУ были утверждены больше десяти лет назад, они не учитывают распространившуюся в последние годы практику использования индивидуального учёта тепловой энергии в многоквартирных домах, говорится в пояснительной записке к документу.
В начале 2022 года жители ряда регионов получили платёжки с новыми, заметно выросшими цифрами, особенно за отопление. Это, как объяснил зампред комитета торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев, было связано с ежегодным перерасчётом платы за ресурс.
– В 2021 году многие регионы оплачивали отопление по 1/12 от количества тепловой энергии, потреблённой в 2020 году. При этом 2021 год был холоднее предыдущего, – сказал эксперт.
Теперь Минстрой предложил постепенно отказаться от использования начислений платы за теплоснабжение равными долями в течение года и перенести корректировку платы за отопление с первого квартала на первый месяц отопительного периода. Такой подход, считают в ведомстве, позволит повысить прозрачность начислений за тепло.
Система 1/12 настолько запутанная, что понять, сколько реально должен платить каждый собственник, сложно или почти невозможно, сказала зампред думского комитета по ЖКХ Светлана Разворотнева. Кроме того, в этом случае возникают разрывы в расчётах между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. Оплата по факту отопительного сезона более прозрачна, но и при такой форме расчётов возникали казусы.
– Идеальной системы нет, – констатировала Разворотнева. – Поэтому каждому дому нужно дать право самостоятельно определиться с платежами. Но фактическая оплата выглядит всё же более предпочтительно.
Спрашивать с жителей за просрочку оплаты ЖКУ будут строже. Проект постановления кабмина предлагает усилить ответственность потребителей за непредоставление данных о проживающих в отсутствие приборов учёта и недопуск проверяющих для контроля счётчиков. Для этого введут повышающие коэффициенты, то есть хозяину квартиры могут начать начислять больше, например, за электричество, если он не открыл дверь представителю сбытовой компании.
Ещё одна часть изменений касается перерасчётов платы за ЖКУ, например, если потребитель передал показания приборов учёта позже необходимого срока. В этом случае в платёжку за следующий месяц должны вписать среднее потребляемое этим собственником значение коммунального ресурса, отметила Светлана Разворотнева. Если человек не передаёт показания счётчиков больше трёх месяцев, то расчёт будут вести уже по нормативу. При этом, считает депутат, было бы справедливо, чтобы собственнику сделали перерасчёт после того, как он снова начнёт платить по правилам.
А вот к идее вводить повышающие коэффициенты зампред комитета по ЖКХ не согласна – они не мотивируют людей примерно ни к чему.
– Это какой-то узаконенный инструмент обогащения для ресурсников, – прокомментировала депутат. – Человек видит выросшую сумму в квитанции, не понимает, из-за чего она возникла – и, если он дисциплинированный собственник, оплачивает документ. Конкретный штраф в таких случаях мотивирует больше.
Усовершенствуют жилищники и такую меру понуждения, как прекращение предоставления коммунальных услуг. Сейчас, как объяснил Дмитрий Гордеев, чтобы это сделать в отношении конкретной квартиры, зачастую приходится отключать целый подъезд.
– Мера довольно эффективная: оставшись без воды или без газа, человек, как правило, быстро гасит свои долги, – отметил эксперт. – Но из-за одного нерадивого хозяина не должны страдать законопослушные люди. Если этот момент урегулируют, это пойдёт на пользу платёжной дисциплине.
Очень кстати в условиях дефицита бумаги и общей борьбы за экологию Минстрой предложил отказаться от бумажных квитанций за ЖКУ. Не для всех, а лишь по заявлениям людей, поскольку многие жители давно платят за квартиру через интернет и там же могут узнать о начислениях. О том, что бумажные платёжки могут остаться в прошлом, на заседании ИТ-комитета Госдумы сказал глава Минцифры Максут Шадаев. Отказ от бумажных носителей в пользу электронных уведомлений и документов, по его словам, один из приоритетов ведомства. Но в этом случае нужно думать о безопасности персональных данных, поэтому доставку счетов за ЖКУ могут запустить через портал госуслуг. Ежедневно сайт отправляет более семи миллионов уведомлений пользователям, отметил Шадаев. Очевидно, что эта цифра может заметно вырасти.
